解读贵州大数据产业发展样本系列报道
细“数”贵州大数据产业
内蒙古晨报全媒体记者 高宏
核心提示：
2011年，大数据在贵州还是一个陌生的词汇，贵阳还没有现在的“数”造气息、创业氛围。
诸如多彩贵州、风情贵州、酒乡贵州的传统印象也没有一个与大数据、互联网这些名词有关联。
如今，谈起大数据，就绕不开贵州和贵阳，谈贵州和贵阳必谈大数据。
520万名货车司机和125万货主通过货车帮平台完成货运工作，货主不担心货物运发，司机不担心没活，解决了有货找不到车，有车拉不上货的现象;
公安系统“人像大数据”让犯罪嫌疑人无处藏身，露面必被抓;
“数据铁笼”让交警的工作“可记录、可分析、可追溯”;
十字路口根据各向车流量自动调控红绿灯时间;
一批批怀揣梦想的80、90后年轻人到贵州创业掘金，成为“贵漂”一族;
…………
大数据已经成为世界认识贵州的新名片。
据说贵州的的士司机聊起大数据如数家珍。
这些巨大的转变，从2014年开始。
从此，大数据赋予贵州这个曾经偏远的省份强大的发展潜力，被推上了“云”端。“爽爽的贵阳”如今又有了一个时髦的称呼——中国数谷。
记者受邀在贵阳参加2018贵阳数博会·巡礼“7+1”国家大数据综合试验区主流媒体看贵阳主题采访的几天中发现，在高耸的写字楼上，“大数据”、“创业”、“试验区”、“示范区”、“创客”、“智慧”在贵阳是出现最多的高频词。
贵州省大数据发展管理局副局长景亚萍介绍，近年来，贵州省委、省政府坚决贯彻落实党中央关于守好发展和生态两条底线、走出发展新路重要指示要求，把发展大数据作为后发赶超、弯道取直的一项战略选择，取得了重要成果。
贵州为什么会发生这样的改变?这里究竟发生了什么?作为中国首个国家大数据综合试验区?大数据在政用、商用、民用等应用方面发挥什么样的力量?在人才聚集方面抛出了有多大诱惑力的“绣球”?
大数据在贵州发展如此之快，纵观大数据发展、应用的贵州样本，在采访中了解到，政府积极推动是关键。
政府工作的数据“铁矿”
2017年7月25日，贵阳群众邓女士报警：24日在某理发店一部手机被盗。警方接警后，在现场的视频监控中获取一张嫌疑人的清晰截图，并立即上报警方作战室进行人像对比后，快速比中一名可疑人员张某。
与此同时，社区民警也看出视频中的嫌疑人是辖区人员张某。
31日，犯罪嫌疑人张某被抓获。
据贵阳市公安局提供数据显示，“人像大数据”系统，使得贵阳成为全国第一个“两抢”、命案破案率均达到90%以上的省会城市。
贵阳市公安局指挥中心110报警服务台主任徐燕告诉记者，现在贵阳破获的80%以上的案件都运用了“人像大数据”系统。
据统计，从2017年9月到2018年3月，贵阳利用“人像大数据”系统抓捕犯罪嫌疑人872名,其中公安部通缉的全国在逃人员66名。
除了公安局在利用大数据侦破案件，贵阳市公安交通管理局利用“数据铁笼”，不断推进反腐行动计划工作，加强和改进队伍建设和公安交通安全管理工作，努力提升政府治理能力。
大数据在贵州政用方面发挥着重要的作用，贵州省在优化流程、规制权力、辅助决策等方面开展大数据应用，有效提升了政府的决策、管理和服务能力。
目前贵州省政务工作平台已实现省市县三级政府和省级政府部门100%全覆盖。贵州省高级人民法院运用“智慧法院”平台，对海量案件数据采集分析，使办案更加高效公正，提高了工作效率，围绕如何运用大数据思维和方法实现权力有效监督和提升政府效能的目标。
被开发的商业“金矿”
大屏幕上，中国地图上一颗颗流星在不停地划过，每划过一颗流星就意味着网上平台帮助货主与货车司机达成了一笔合作。货车帮(贵阳市经开区货车帮科技有限公司)，一家货运物流行业的“滴滴”企业，一家双向解决了“车主找货难”与“货主找车难”的痛点的企业。
货车帮四年前落户贵阳，迅速成长为全国最大的货车综合服务平台。如今已成为了中国“互联网+物流”的翘楚，服务着520万名货车司机和125万货主。
据贵州大数据发展管理局提供的数据显示：2017年贵州以大数据为引领的电子信息制造业增加值增长86.3%，成为工业经济的第三大增长点。
目前，贵州大数据企业达到8900多家，大数据产业规模总量超过1100亿元。大数据电子信息产业工商注册企业已达1.7万家。惠普、IBM、高通等200多家全球著名企业在黔项目总投资超过2400亿元，产业规模总量已超5000亿元，年均增长20%以上。
在世界响当当的行业巨头诸如苹果、高通、英特尔、惠普、甲骨文、SAP、阿里巴巴、腾讯、华为等企业也都选择和聚集到贵州发展。
记者在采访中了解到，众多企业选择贵州，一个重要因素是曾经严重阻碍贵州发展的地貌，如今却成为吸引源之一。这种地貌，为大数据基础设施的建设提供了非常有利的环境。
据贵州大数据管理局提供的资料显示，贵州位于北纬26度附近，水环境质量在中国前列，清爽的空气和凉爽的天气，能直接为数据中心服务器换新风，减少IDC能源消耗。水电资源丰富，能为数据中心提供优惠的、可靠的清洁能源。
同时，这里地质稳定，最大限度保证了数据中心的安全性。
中国工业和信息化部表示，贵州是中国南方最适合建设数据中心的地方，贵州已成为中国南方数据中心示范基地。
全球最大电子专业制造商鸿海精密董事长郭台铭说：“富士康选择贵州的原因之一就是贵州独一无二的生态优势。”
大数据生产资源的聚集，让贵州拥有大数据产业发展的良好基础。
被激活的人才“富矿”
“21世纪什么最贵?人才!”人才一直以来是“第一资源”。
贵州也不例外。
许多怀揣梦想的年轻人从全国各地汇聚贵阳，有的是高精尖人才，有的是曾经的“北漂”、“广漂”纷纷来到这里做起了“贵漂”。
他们都是因“数”而来，为“数”而来，他们到贵阳创业掘金，有的从“贵漂”成为“贵定”。
贵阳市启林创客小镇是中国西部众创园实体空间之一，小镇目前共有50余家企业入驻。
入驻企业微光科技公司2015年在此成立，公司主要从事人工智能研究，团队成员大部分是国内大数据相关行业的硕士、博士。
“我们很多都是贵州人，之所以回来创业，是因为看到了贵州大数据发展的前景。”公司CEO李丹疆，80后，据他介绍，入驻启林小镇后，他们得到了当地政府的大力支持，“比如办公场地、税收减免等。”
为招才引智，贵阳******了一系列人才队伍建设政策措施，通过实施贵阳市高层次人才服务绿卡制度，开展“一站式”人才综合服务，为人才创业等提供全面、精准的政策扶持。为招才引智，贵阳******了一系列人才队伍建设政策措施，通过实施贵阳市高层次人才服务绿卡制度，开展“一站式”人才综合服务，为人才创业等提供全面、精准的政策扶持。近年来，贵阳新增国家级、省级工程技术研究中心38家、院士工作站8个，聚集国际国内创新创业人才团队200支。
大数据产业的发展，不仅让外地人才“漂”到贵阳创业，也拉动了当地就业，培养了本土人才。
在大数据企业聚集的贵安新区，注册的企业已达300余家，就业人数超过1.2万人。仅贵阳国家高新区就聚集各类人才8.5万余人，其中大数据人才3万余人。
◆贵州是首个国家大数据综合试验区 全媒体记者 马凯摄影
■观点
发展地区大数据 先破“数字壁垒”
马凯
数据达到临界点才谓大，聚合是前提。聚合之后才可谈共享、分析、变现。
这是大数据业界的共识。
现实的情况是，80%的数据散落在政府的各个部门，同时由于信息不对称，也存在不完备、不准确、不统一的现象。
更为重要的一点的是，因为牵扯各部门的利益，各行业、各部门数据的聚合难以推动。
民盟宁夏区委会曾给当地政协的提案中直言发展大数据的难处。
一些政府部门和垄断机构掌握的丰富数据资源成为香饽饽和聚宝盆，而部分部门的数据采集远达不到大数据集成分析处理的要求;政府没有挖掘大数据的动力，企业得不到有用的大数据，数据分析难、规范难、利用成本高。由于政府运用大数据动力不足，还未认识到大数据分析所能产生的经济价值和社会价值;政府部门与民间机构及商业机构数据交叉应用不足。
这也是好多地区发展大数据的最大的“路障”。
在贵州发展大数据的过程中一样遇到同样的问题。
在贵阳公安局的采访中，一名警官透露的一个细节是，就一个通过酒精测试仪采集数据的“动作”都用了半年多的时间规范。
而部门间的信息集成在“云上贵州”也整整“磨合了一年”。
为解决这一问题贵州下了很大的决心，在采访中，多位领导提到“顶层设计”、“一把手工程”。
为消除“数据孤岛”，打破“数据壁垒”，省长亲自担任贵州省大数据发展领导小组组长，各市州，包括贵安新区、各省直一把手成为大数据领导小组的成员;成立第一家省级层面统筹、规划、推进大数据发展的专门机构大数据发展管理局，同时，各地州也设置相关的大数据发展机构，形成一个完整的链条;创建大数据的“云长制”，各地州、各直属部门一把手就是这个“云”的云长，对本地大数据发展工作负责。同时贵州省人民政府专门******文件规定，除有特殊需求外，贵州省所有省级政务部门将不再自建机房，为政府数据资源集成、共享、开放和利用提供了条件。
与此同时，为规范政务大数据的集聚、共享，贵州省还配套制定政务大数据标准规范和操作流程以及完善政务大数据共享的相应法律制度。
正是因为“强硬”地推行，依托“云上贵州”平台，贵州省各级各部门政府数据开始汇聚，实现了贵州全省政务数据统筹存储、统筹标准、统筹共享、统筹安全，为数据资源共享开放奠定基础。而正是因为自身的开放，全国数据资源正加速向贵州存储集聚：公安部、民政部、国家旅游局、国家质检总局等国家部委相关数据已明确存储到贵州，华为(贵州)数据中心等一批企业数据中心纷纷签约落户贵州。目前该系统汇聚政务信息5万G数据量，日均数据调用量已达到10亿次。
即便这样，今年2月份，贵州省社会科学院的《国家大数据(贵州)综合试验区发展研究》中指出，贵州仍有一些地方和部门未按照“聚通用”工作要求迁移系统到云上贵州系统平台。“数据壁垒”仍然存在。
习总书记在多次讲话中强调：“改革既要勇于‘破’，又要善于‘立’。”他同时指出：“对已******的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧******细化实施方案，坚决消除‘中梗阻’‘肠梗阻’。对已经******的重大方案要排队督察，及时跟踪、及时检查、及时评估、及时整改，重在发现问题。”
发展大数据产业，与其说是地区的一次产业革命，某种意义上更是一次破局行动。
而打破原有格局，才真正考验各地区的勇气和智慧。